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      福建省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)《福建省交通建設市場(chǎng)信用信息管理實(shí)施細則》的通知

      2018-09-17 11:00:06 tttmi 214

      各設區市(區)交通局(委)、沿海各港口局,省高指,省公路局,省港航局,省運管局、省交通質(zhì)監局,省交通造價(jià)站,省交通通信與應急中心:

        為加強我省公路、水運建設市場(chǎng)信用信息管理,規范全省公路、水運建設從業(yè)單位和人員的市場(chǎng)行為,營(yíng)造誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境,廳研究制定了《福建省交通建設市場(chǎng)信用信息管理實(shí)施細則》,經(jīng)2017年7月3日廳務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現印發(fā)給你們,請遵照執行。

      福建省交通運輸廳

      2017年7月7日

      福建省交通建設市場(chǎng)信用信息管理實(shí)施細則

        第一章 總則

        第一條 為加強我省公路、水運建設市場(chǎng)信用信息管理,規范全省公路、水運建設從業(yè)單位和人員的市場(chǎng)行為,營(yíng)造誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境,根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《福建省公共信用信息管理暫行辦法》、交通運輸部《公路建設市場(chǎng)信用信息管理辦法(試行)》、《水運工程建設市場(chǎng)信用信息管理辦法(試行)》以及《福建省交通建設市場(chǎng)信用考核管理辦法》等有關(guān)規定,結合我省實(shí)際,特制定本實(shí)施細則。

        第二條 本實(shí)施細則適用于我省公路、水運、運輸場(chǎng)站建設項目(涉及國家秘密的除外,以下同)及從業(yè)的施工、監理、勘察設計、試驗檢測、咨詢(xún)、材料供應(包括建筑材料、建筑構配件和設備等)、項目建設管理(代建)及招標代理等從業(yè)單位和人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)從業(yè)單位和人員)的信用信息管理工作。

        第三條 本實(shí)施細則所稱(chēng)的信息管理包括《福建省公路水路建設市場(chǎng)信用信息應用系統》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《信息系統》)的建設、維護以及信息的采集、審核、上報和發(fā)布等工作。

        第四條 信用信息管理活動(dòng)應當遵循誠實(shí)、守信、客觀(guān)、公正、公開(kāi)、公平的原則,確保信用信息的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和準確性。

        第二章 信用信息內容

        第五條 公路、水運、運輸場(chǎng)站建設市場(chǎng)信用信息主要包括建設項目基本情況信息,從業(yè)單位(含從業(yè)人員,以下同)基本情況信息(包括業(yè)績(jì)信息、資質(zhì)資格信息)、良好行為信息和不良行為信息,從業(yè)單位信用考核信息。

        第六條 建設項目基本情況信息包括項目名稱(chēng)、項目類(lèi)型、技術(shù)等級、建設單位(代建單位)、主要建設內容、建設規模、開(kāi)工日期、交工驗收日期、竣工驗收日期、完工日期、驗收質(zhì)量、主要工程量、基建程序、項目投資等信息,其中合同段信息包括合同段編號、合同段類(lèi)型、開(kāi)始樁號、結束樁號、合同價(jià)、合同段實(shí)施單位、主要負責人及聯(lián)系方式(手機號)等信息,工程進(jìn)度包括總體進(jìn)度安排、項目前期進(jìn)展情況、項目進(jìn)度、資金支付等信息;具體按信用信息管理系統要求填寫(xiě)。

        第七條 從業(yè)單位基本情況信息主要指從業(yè)單位的名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼或組織機構代碼、企業(yè)類(lèi)型、注冊所在地、執照號、注冊日期、有效日期、經(jīng)營(yíng)范圍、單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式(手機號)、法定代表人、單位負責人、技術(shù)負責人、安全生產(chǎn)責任人等信息,還包括企業(yè)相關(guān)許可信息、資質(zhì)信息、人員詳細信息、人員統計信息、財務(wù)信息、自有設備信息、業(yè)績(jì)信息等,具體按信用信息管理系統要求填寫(xiě)。

        第八條 從業(yè)單位良好行為信息主要有:

       ?。ㄒ唬臉I(yè)單位在實(shí)施具體公路水運工程建設過(guò)程中嚴格遵守有關(guān)法律、法規、規章、規范和有關(guān)的強制性標準,嚴格履行合同,重信承諾,在維護市場(chǎng)秩序中起到良好的作用,受到有關(guān)主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì )表彰和獎勵的信息;

       ?。ǘ┍皇〖壖耙陨辖煌ㄟ\輸主管部門(mén)評價(jià)為較好以上信用等級(AA級、A級)的記錄。

        第九條 從業(yè)單位不良行為信息主要有:

       ?。ㄒ唬臉I(yè)單位在實(shí)施具體公路、水運工程建設過(guò)程中違反有關(guān)法律、法規、規章和有關(guān)強制性標準,在工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境和市場(chǎng)秩序等方面造成不良影響,受到各級交通運輸(港口)主管部門(mén)、質(zhì)量監督機構和其他有關(guān)行政主管部門(mén)行政處罰等不良行為信息。

       ?。ǘ┍皇〖壖耙陨辖煌ㄟ\輸主管部門(mén)評價(jià)為較差及以下信用等級(C級、D級)的記錄。

        第十條 信用考核信息是指省交通運輸廳按照《福建省交通建設市場(chǎng)信用考核管理辦法》有關(guān)規定,組織開(kāi)展的公路、水運、運輸場(chǎng)站工程建設、勘察設計、施工、監理、試驗檢測等從業(yè)單位及主要人員信用考核與考核結果。

        第三章 管理職責

        第十一條 信用信息管理實(shí)行統一管理、分級負責。

        第十二條 省交通運輸廳負責全省公路、水運建設市場(chǎng)信用信息統一管理工作。省高速公路建設總指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省高指”)、省公路管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省公路局”)、省港航管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省港航局”)、省運輸管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省運管局”)、省交通建設質(zhì)量安全監督局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省交通質(zhì)監局”)、省交通工程造價(jià)管理站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省交通造價(jià)站”)按照職責分工,分別負責建設市場(chǎng)信用信息具體管理工作。

        各設區市(區)交通運輸局(委)、沿海各港口局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各設區市交通、港口主管部門(mén)”)分別負責本管轄區公路、水運建設市場(chǎng)信用信息的管理工作;省交通信息通信與應急處置中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省交通通信與應急中心”)具體負責信息系統的建設、維護工作。

        第十三條 省交通運輸廳信用信息管理的主要職責是:

       ?。ㄒ唬┲贫ê屯晟莆沂」?、水運建設市場(chǎng)信用信息管理制度并組織實(shí)施;

       ?。ǘ┙ㄔO和完善我省公路、水運建設市場(chǎng)《信息系統》;

       ?。ㄈ┲笇」?、水運建設市場(chǎng)信用信息管理工作;

       ?。ㄋ模┫蚪煌ㄟ\輸部報送我省公路、水運建設市場(chǎng)有關(guān)信用信息;加強與交通運輸部和省直有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,逐步推進(jìn)信用信息互聯(lián)互通,實(shí)現信息共享、管理聯(lián)動(dòng)。

       ?。ㄎ澹┌l(fā)布以下信息:

        1.我省公路、水運建設項目基本情況信息;

        2.在我省工商注冊的公路、水運建設從業(yè)單位基本情況信息;

        3.在我省從事公路、水運建設的從業(yè)單位的良好行為信息、不良行為信息和信用考核信息;

        4.其他與我省公路、水運建設市場(chǎng)有關(guān)的信息。

        第十四條 省高指信用信息管理的主要職責是:

       ?。ㄒ唬┴撠熥龊眯畔⑾到y與高速公路建設管理系統互聯(lián)互通工作,及時(shí)推送高速公路建設項目基本情況信息;

       ?。ǘ┙M織確定列入我省高速公路建設市場(chǎng)半年度、年度信用考核名單,開(kāi)展信用考核并及時(shí)報送信用考核結果;

       ?。ㄈ┱?、報送對高速公路項目獎懲產(chǎn)生的良好行為和不良行為記錄信息。

        第十五條 省公路局信用信息管理的主要職責是:

       ?。ㄒ唬┴撠熥龊眯畔⑾到y與普通公路建設管理系統互聯(lián)互通工作,及時(shí)推送普通公路建設項目基本情況信息;

       ?。ǘ┙M織確定列入我省普通公路建設市場(chǎng)半年度、年度信用考核名單,開(kāi)展信用考核并及時(shí)報送信用考核結果;

       ?。ㄈ┱?、報送對普通公路項目獎懲產(chǎn)生的良好行為和不良行為記錄信息。

        第十六條 省港航局信用信息管理的主要職責是:

       ?。ㄒ唬┘皶r(shí)推送水運工程建設項目基本情況信息;

       ?。ǘ┙M織確定列入我省水運工程建設市場(chǎng)半年度、年度信用考核名單,開(kāi)展信用考核并及時(shí)報送信用考核結果;

       ?。ㄈ┱?、報送對水運工程項目獎懲產(chǎn)生的良好行為和不良行為記錄信息。

        第十七條 省運管局信用信息管理的主要職責是:

        組織確定列入我省運輸場(chǎng)站項目法人半年度、年度信用考核名單,開(kāi)展信用考核并及時(shí)報送信用考核結果。

        第十八條 省交通質(zhì)監局信用信息管理的主要職責是:

       ?。ㄒ唬┴撠熥龊眯畔⑾到y與交通工程質(zhì)量安全監督管理信息系統互聯(lián)互通工作,及時(shí)推送交通工程項目基本情況信息;

       ?。ǘ徍嗽谖沂」ど套缘墓?、水運監理、試驗檢測單位基本情況信息(不含企業(yè)業(yè)績(jì));

       ?。ㄈ╅_(kāi)展信用考核并及時(shí)報送信用考核結果;

       ?。ㄋ模┱?、報送對公路、水運建設項目獎懲產(chǎn)生的良好行為和不良行為記錄信息。

        第十九條 省交通造價(jià)站信用信息管理的主要職責是:

       ?。ㄒ唬徍嗽谖沂氖鹿?、水運建設項目造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)基本情況信息(不含企業(yè)業(yè)績(jì));

       ?。ǘ╅_(kāi)展信用考核并及時(shí)報送信用考核結果;

       ?。ㄈ┱?、報送對公路、水運建設項目獎懲產(chǎn)生的良好行為和不良行為記錄信息。

        第二十條 省交通通信與應急中心信用信息管理的主要職責是:

       ?。ㄒ唬┴撠熜庞眯畔⑾到y的建設、維護及數據安全保障工作;

       ?。ǘ┴撠熥龊眯庞眯畔⑾到y使用的指導、培訓工作。

        第二十一條 各設區市交通、港口主管部門(mén)信用信息管理的主要職責是:

       ?。ㄒ唬┒酱僭诮ü?、水運工程項目在相關(guān)信息管理系統及時(shí)錄入、更新基本情況信息;

       ?。ǘ┒酱僭诒竟茌爡^工商注冊的公路、水運工程施工、監理、勘察設計、試驗檢測等從業(yè)單位及時(shí)錄入、更新基本情況信息;

       ?。ㄈ┘皶r(shí)審核本管轄區工商注冊的公路、水運工程施工、監理、勘察設計、試驗檢測等從業(yè)單位基本情況信息;

       ?。ㄋ模┙M織報送本管轄區公路、水運工程項目半年度、年度信用考核名單,開(kāi)展信用考核并及時(shí)報送信用考核結果;

       ?。ㄎ澹┱?、報送對本管轄區公路、水運工程項目獎懲產(chǎn)生的良好行為和不良行為記錄信息。

        第二十二條 各公路、水運建設各項目建設單位(或代建單位)負責本項目基本信息的錄入和上報工作;在我省工商注冊的公路、水運建設各從業(yè)單位負責本單位基本情況信息的錄入、上報工作。項目建設單位應在項目立項后1個(gè)月內錄入相關(guān)信息,并及時(shí)更新、完善。項目從業(yè)單位應在簽訂合同后1個(gè)月內錄入相關(guān)信息,并及時(shí)更新、完善。

        第四章 信用信息的采集、審核、發(fā)布和變更

        第二十三條 相關(guān)信息(涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等信息除外)依照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規定向社會(huì )公布。

        第二十四條 公路、水運建設項目基本情況信息的采集、發(fā)布按以下流程:

       ?。ㄒ唬└鞴?、水運建設各項目建設單位(或代建單位)按項目類(lèi)別,在高速公路、普通公路、水運工程建設管理系統錄入本項目基本信息;或登錄《信息系統》補充錄入項目基本信息;并對其真實(shí)性負責。

       ?。ǘ┦「咧?、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監局分別負責組織向《信息系統》推送項目基本情況信息。

       ?。ㄈ缎畔⑾到y》記入、發(fā)布項目基本信息。

       ?。ㄋ模┮陨匣厩闆r信息發(fā)生變化時(shí)應及時(shí)變更,變更信息的采集、發(fā)布仍按以上流程。

        第二十五條 在我省工商注冊的公路水運工程施工、監理、勘察設計、試驗檢測、造價(jià)咨詢(xún)等從業(yè)單位基本情況信息的采集、審核和發(fā)布按以下流程:

       ?。ㄒ唬┕?、水運工程各從業(yè)單位登錄《信息系統》,錄入、報送本單位基本情況信息,填報的信息若涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等,需注明不可公布,并對其真實(shí)性負責。

       ?。ǘ┕?、水運工程各從業(yè)單位及人員公路、水運工程業(yè)績(jì)信息,分別由業(yè)績(jì)所在地設區市交通、港口主管部門(mén)負責審核;公路、水運工程施工、勘察設計單位其他基本情況信息分別由企業(yè)工商注冊地的設區市交通、港口行政主管部門(mén)負責審核,監理、試驗檢測單位其他基本情況信息由省交通質(zhì)監局負責審核,造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)其他基本情況信息由省交通造價(jià)站負責審核。審核時(shí)限10個(gè)工作日。

       ?。ㄈ┦〗煌ㄟ\輸廳復核發(fā)布經(jīng)審核的相關(guān)信息。

       ?。ㄋ模┮陨匣厩闆r信息發(fā)生變化時(shí)應及時(shí)變更,變更信息的采集、審核和發(fā)布仍按以上流程。

        第二十六條 公路水運建設從業(yè)單位良好行為信息(不含信用考核信息)的采集、審核和發(fā)布按以下流程。

       ?。ㄒ唬└鲝臉I(yè)單位登錄《信息系統》,錄入、報送本單位良好行為信息,并對其真實(shí)性負責。

       ?。ǘ└骷壗煌ü芾聿块T(mén)產(chǎn)生的公路、水運企業(yè)良好行為信息,由產(chǎn)生良好信息的管理部門(mén)負責審核;交通系統外其他行政主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì )產(chǎn)生的良好信息,由企業(yè)工商注冊地的設區市交通、港口行政主管部門(mén)負責審核。

       ?。ㄈ缎畔⑾到y》記入、發(fā)布經(jīng)審核的相關(guān)信息。各設區市交通、港口行政主管部門(mén)及省直相關(guān)單位也可登陸《信息系統》,錄入、發(fā)布本單位產(chǎn)生的良好行為信息。

       ?。ㄋ模┕?、水運建設從業(yè)單位良好行為信息發(fā)生變化需變更時(shí),變更信息的采集、審核和發(fā)布仍按以上流程。

        第二十七條 公路水運建設從業(yè)單位不良行為信息(不含信用考核信息)的采集和發(fā)布按以下流程。

       ?。ㄒ唬└髟O區市交通、港口主管部門(mén)及省直相關(guān)單位登陸《信息系統》,錄入、報送本單位(含所屬質(zhì)監機構)產(chǎn)生的從業(yè)單位不良行為信息,同時(shí)上傳相關(guān)確認文件(掃描件)。

       ?。ǘ缎畔⑾到y》記入、發(fā)布經(jīng)審核的相關(guān)信息;

       ?。ㄈ┕?、水運建設從業(yè)單位不良行為信息發(fā)生變化(包含經(jīng)行政復議、行政訴訟以及行政執法監督變更或撤銷(xiāo)的處罰決定等)需變更時(shí),變更信息的采集和發(fā)布仍按以上流程。

        第二十八條 公路、水運、運輸場(chǎng)站項目建設從業(yè)單位信用考核信息由省廳負責采集、發(fā)布。

        第二十九條 任何機關(guān)、組織和個(gè)人認為公布的信息有誤的,均可向省交通運輸廳提出異議;省交通運輸廳將組織核實(shí)、更正,并通過(guò)信息平臺予以公告。

        第三十條 信用信息公布期限按照以下規定設定:

       ?。ㄒ唬┙ㄔO項目基本情況信息、從業(yè)單位基本情況信息公布期限為長(cháng)期;

       ?。ǘ┝己眯袨樾畔⒐计谙逓?年,信用考核信息公布期限為至下年度考核結果公布之日止;

       ?。ㄈ┎涣夹袨樾畔⒐计谙逓?年,信用考核信息公布期限為至下年度考核結果公布之日止,處理期限未滿(mǎn)的不良行為信息將延長(cháng)至處理期滿(mǎn);上述期限均自認定相應行為或作出相應決定之日起計算;公布信息期滿(mǎn)后系統將自動(dòng)解除公布,轉為系統檔案信息。

        第五章  附則

        第三十一條 各相關(guān)單位應當建立健全公路水運建設市場(chǎng)信用信息管理工作制度,指定專(zhuān)人或委托專(zhuān)門(mén)機構負責信用信息管理工作,保證信用信息及時(shí)更新。

        第三十二條 各從業(yè)單位違反本細則規定,瞞報和虛報相關(guān)信息的,給予通報批評;情節嚴重的,直接考核定級為C級。

        第三十三條 各級交通管理部門(mén)及其工作人員在信用信息征集、管理和使用工作中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,將依法追究相關(guān)責任。

        第三十四條 本實(shí)施細則由省交通運輸廳負責解釋。

        第三十五條 本實(shí)施細則自頒布之日起執行。原《福建省公路、水運建設市場(chǎng)信用信息管理實(shí)施細則》(試行)(閩交建〔2010〕131號)同時(shí)廢止。


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