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      《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》

      2014-07-02 14:00:30 tttmi 269
      摘要: 第 13 號  《〈生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例〉罰款處罰暫行規定》已經(jīng)2007年7月3日國家安全生產(chǎn)監督管理總局局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自公布之日起施行?!                    ?...

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      第 13 號

        《〈生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例〉罰款處罰暫行規定》已經(jīng)2007年7月3日國家安全生產(chǎn)監督管理總局局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自公布之日起施行。
                              局 長(cháng)  李毅中
                                二○○七年七月十二日

       

      《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》
      罰款處罰暫行規定

        第一條 為防止和減少生產(chǎn)安全事故,嚴格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員的法律責任,正確適用事故罰款的行政處罰,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的規定,制定本規定。
        第二條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和煤礦安全監察機構對生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故發(fā)生單位)及其主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員等有關(guān)責任人員實(shí)施罰款的行政處罰,適用本規定。
        法律、行政法規對行政處罰的種類(lèi)、幅度和決定機關(guān)另有規定的,依照其規定。
        第三條 本規定所稱(chēng)事故發(fā)生單位是指對事故發(fā)生負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
        本規定所稱(chēng)主要負責人是指有限責任公司、股份有限公司的董事長(cháng)或者總經(jīng)理或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理、局長(cháng)、礦長(cháng)(含實(shí)際控制人、投資人)等人員。
        第四條 本規定所稱(chēng)事故發(fā)生單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的上一年年收入,屬于國有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的,是指該單位上級主管部門(mén)所確定的上一年年收入總額;屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的,是指經(jīng)財務(wù)、稅務(wù)部門(mén)核定的上一年年收入總額。
        第五條 《條例》所稱(chēng)的遲報、漏報、謊報和瞞報,依照下列情形認定:
       ?。ㄒ唬﹫蟾媸鹿实臅r(shí)間超過(guò)規定時(shí)限的,屬于遲報;
       ?。ǘ┮蜻^(guò)失對應當上報的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失等內容遺漏未報的,屬于漏報;
       ?。ㄈ┕室獠蝗鐚?shí)報告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失等有關(guān)內容的,屬于謊報;
       ?。ㄋ模┕室怆[瞞已經(jīng)發(fā)生的事故,并經(jīng)有關(guān)部門(mén)查證屬實(shí)的,屬于瞞報。
        第六條 對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員處以罰款的行政處罰,依照下列規定決定:
       ?。ㄒ唬Πl(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰,由國家安全生產(chǎn)監督管理總局決定;
       ?。ǘΠl(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰,由省級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)決定;
       ?。ㄈΠl(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰,由設區的市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)決定;
       ?。ㄋ模Πl(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰,由縣級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)決定。
        上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以指定下一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員實(shí)施行政處罰。
        第七條 對煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員處以罰款的行政處罰,依照下列規定執行:
       ?。ㄒ唬Πl(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰,由國家煤礦安全監察局決定;
       ?。ǘΠl(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰,由省級煤礦安全監察機構決定;
       ?。ㄈΠl(fā)生一般事故的煤礦及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰,由省級煤礦安全監察機構所屬分局決定。
        上級煤礦安全監察機構可以指定下一級煤礦安全監察機構對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員實(shí)施行政處罰。
        第八條 特別重大事故以下等級事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個(gè)縣級以上行政區域的,由事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者煤礦安全監察機構依照本規定第六條或者第七條規定的權限實(shí)施行政處罰。
        第九條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和煤礦安全監察機構對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員實(shí)施罰款的行政處罰,依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規定的程序執行。
        第十條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員對安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和煤礦安全監察機構給予的行政處罰,享有陳述、申辯的權利;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
        第十一條 事故發(fā)生單位主要負責人有《條例》第三十五條規定的行為之一的,依照下列規定處以罰款:
       ?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位主要負責人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的,處上一年年收入80%的罰款;
       ?。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位主要負責人遲報或者漏報事故的,處上一年年收入40%至60%的罰款;
       ?。ㄈ┦鹿拾l(fā)生單位主要負責人在事故調查處理期間擅離職守的,處上一年年收入60%至80%的罰款。
        第十二條 事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條規定的行為之一的,依照下列規定處以罰款:
       ?。ㄒ唬](méi)有貽誤事故搶救的,處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;
       ?。ǘ┵O誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查的,處200萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款;
       ?。ㄈ┵O誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查,手段惡劣,情節嚴重的,處300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
        第十三條 事故發(fā)生單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員有《條例》第三十六條規定的行為之一的,依照下列規定處以罰款:
       ?。ㄒ唬┲e報、瞞報事故的,處上一年年收入60%至80%的罰款;
       ?。ǘ﹤卧?、故意破壞事故現場(chǎng),或者轉移、隱匿資金、財產(chǎn)、銷(xiāo)毀有關(guān)證據、資料,或者拒絕接受調查,或者拒絕提供有關(guān)情況和資料,或者在事故調查中作偽證,或者指使他人作偽證的,處上一年年收入80%至90%的罰款;
       ?。ㄈ┦鹿拾l(fā)生后逃匿的,處上一年年收入100%的罰款。
        第十四條 事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故負有責任的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
        第十五條 事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負有責任的,依照下列規定處以罰款:
       ?。ㄒ唬┰斐?人以上6人以下死亡,或者10人以上30人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的,處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;
       ?。ǘ┰斐?人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的,處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
        第十六條 事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責任的,依照下列規定處以罰款:
       ?。ㄒ唬┰斐?0人以上15人以下死亡,或者50人以上70人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者5000萬(wàn)元以上7000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;
       ?。ǘ┰斐?5人以上30人以下死亡,或者70人以上100人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者7000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的,處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款。
        第十七條 事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負有責任的,處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
        第十八條 事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責,導致事故發(fā)生的,依照下列規定處以罰款:
       ?。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
       ?。ǘ┌l(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
       ?。ㄈ┌l(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;
       ?。ㄋ模┌l(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
        第十九條 法律、行政法規對發(fā)生事故的單位及其有關(guān)責任人員規定的罰款幅度與本規定不同的,按照較高的幅度處以罰款,但對同一違法行為不得重復罰款。
        第二十條 違反《條例》和本規定,事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員有兩種以上應當處以罰款的行為的,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者煤礦安全監察機構應當分別裁量,合并作出處罰決定。
        第二十一條 對事故發(fā)生負有責任的其他單位及其有關(guān)責任人員處以罰款的行政處罰,依照相關(guān)法律、法規和規章的規定實(shí)施。
        第二十二條 本規定所稱(chēng)的“以上”包括本數,所稱(chēng)的“以下”不包括本數。
        第二十三條 本規定自公布之日起施行。


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